Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано

Сегодня предлагаем ознакомиться с темой: "решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано". Мы постарались полностью раскрыть тему. Если у вас возникнут вопросы, то вы можете задать их в комментариях после статьи или нашему дежурному юристу.

Обжалование решений комиссии по трудовым спорам (КТС)

Вручение работнику копии решения КТС по истечении трех месяцев с даты, когда работнику стало известно о нарушении его права, может иметь правовое значение для обращения в суд. В этом случае применению подлежит установленный для обжалования решения КТС срок. То есть обращение работника в суд по истечении трех месяцев с даты, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но с соблюдением срока для обжалования решения КТС, позволяет признать его последовавшим с соблюдением установленного срока судебной защиты. Но в этом случае работник должен заявить исковые требования о признании незаконным и (или) необоснованным решения КТС, а также о восстановлении нарушенного права. Признание судом решения КТС законным и обоснованным позволяет отказать работнику и в иске о восстановлении нарушенного права.

Исковые требования о восстановлении нарушенного права по вопросам, отнесенным к компетенции КТС, относятся к подсудности мировых судей. Заявления о признании незаконным и (или) необоснованным решения КТС также следует отнести к подсудности мировых судей. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 ГПК РФ мировые судьи рассматривают дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе. В данном случае критерием разграничения подсудности между мировым судьей и районным (городским) судом указано прекращение трудовых отношений. При обжаловании решения КТС не проверяется законность прекращения трудовых отношений, следовательно, указанные требования подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

При рассмотрении исковых требований работника суд вновь рассматривает индивидуальный трудовой спор по существу с исследованием всей совокупности представленных его сторонами доказательств, в частности документов, полученных при разрешении спора КТС.

Несколько по другим правилам должны рассматриваться жалобы работодателей на решения КТС, их разрешение также относится к подсудности мировых судей, поскольку и в этом случае в предмет доказывания не входят обстоятельства, связанные с прекращением трудовых отношений.

На основании ч. 2 ст. 390 ТК РФ работодатель также может обжаловать решение КТС в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС. Отказ от получения копии решения КТС полномочным представителем работодателя также является основанием для начала исчисления этого срока, поскольку в этом случае лица, представляющие работодателя, должны были узнать о нарушении его прав. Ненадлежащее исполнение полномочным представителем своих обязанностей не позволяет проводить исчисление срока для обжалования решения КТС с другой даты. В соответствии с общими правилами гражданского судопроизводства сроки для обращения за судебной защитой могут быть восстановлены лишь физическим лицам, поскольку у юридических лиц не может быть уважительных причин для их пропуска (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 года N 15/18 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности”).

На основании заявления работодателя о пересмотре решения КТС и разрешении требований работника в судебном порядке судья возбуждает гражданское дело, истцом в котором выступает работник, а ответчиком – работодатель. Для решения вопроса о законности и обоснованности вынесенного КТС решения с соблюдением требований ст. 152 ГПК РФ может быть проведено предварительное судебное заседание, в котором рассматриваются доводы работодателя о признании решения КТС незаконным и (или) необоснованным. Признание судом в предварительном судебном заседании решения КТС соответствующим требованиям законодательства влечет вынесение определения суда о прекращении производства по делу в связи со вступлением в законную силу решения КТС, обязательного для сторон и принятого о том же предмете и по тем же основаниям. Признание решения КТС незаконным и (или) необоснованным влечет рассмотрение требований работника по существу в судебном порядке с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Причем и в этом случае не исключается возможность вынесения судом решения об удовлетворении требований работника.

В свою очередь обращение работника в суд независимо от того, ссылается ли он в заявленных требованиях на незаконность и (или) необоснованность вынесенного КТС решения, должно влечь вынесение судом решения по существу заявленных им требований.

Следовательно, правом обжалования решения КТС обладают работник и работодатель, являвшиеся сторонами рассмотренного комиссией индивидуального трудового спора. Прокурор может обжаловать решение КТС только в установленных законодательством случаях, перечень которых является исчерпывающим.

Учебник “Трудовое право России” Миронов В. И.

27.Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам.

Порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам

В соответствии со ст. 390 ТК РФ решение КТС может быть обжаловано в суд работником или работодателем в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии.

Учитывая большую загруженность судов, целесообразно направлять заявление в адрес суда почтой с уведомлением о вручении, поскольку в этом случае работнику гарантируется, что срок на подачу заявления не истечет.

Пропуск по уважительной причине срока, который установлен для обжалования решения КТС, может быть восстановлен судом. В этом случае суд рассматривает индивидуальный трудовой спор по существу и выносит соответствующее решение.

Правоприменительная практика показывает, что сроки для обжалования решения КТС в суд пропускают, как правило, работодатели. К тому же они нередко неверно указывают сторон спора, называя себя истцами, а работников ответчиками. Неправильное указание в заявлении сторон спора приводит к тому, что спор остается без движения, а неисправление допущенных недостатков в установленный судьей срок является основанием для возврата заявления со всеми приложенными к нему документами.

Читайте так же:  Укороченный рабочий день по трудовому кодексу

К субъектам, наделенным правом обращения с заявлением о перенесении трудового спора в суд, относятся также профсоюз, защищающий интересы работника. Прокурор обращается в суд с заявлением о разрешении трудового спора в случае, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Не все ученые согласны с наличием у прокуроров таких полномочий. Так, В.И. Миронов полагает, что необходимо предоставить право обжалования решения КТС в суд только участникам трудового спора, изъяв это право у прокурора как противоречащее ст. 45 ГПК РФ*(58). В то же время Т.А. Сошникова предлагает, наоборот, изменить редакцию ст. 45 ГПК РФ, закрепив право прокурора на обжалование незаконного решения общественной комиссии*(59).

Суд не является вышестоящей по отношению к КТС инстанцией; ГПК РФ не предусматривает порядок обжалования решения комиссии путем подачи жалобы, отмены принятого комиссией решения и передачи дела на новое рассмотрение в КТС. Таким образом, обжалование решения КТС есть не что иное, как передача (перенесение) индивидуального трудового спора в судебную инстанцию для разрешения его по существу.

28. Компетенция судов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Территориальная подсудность трудовых споров.

Подсудность – это распределение между судами судебной системы РФ подведомственных суду индивидуальных трудовых споров. При этом под судами, наделенными полномочиями разрешать индивидуальные трудовые споры, следует понимать суды общей юрисдикции, предусмотренные в составе судебной системы РФ.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации” Сред, от 5 апреля 2005 г.) к таким судам относит районные (городские) суды и мировых судей. Гражданское процессуальное законодательство выделяет такие разновидности подсудности, как родовая и территориальная.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Родовая подсудность – это установленная подсудность различного рода или уровня судов, входящих в единую судебную систему РФ. В связи с этим закон разграничивает подсудность различного рода судов судебной системы, определяя пределы их правомочий в качестве суда первой инстанции.

Так, в соответствии со ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, в том числе дела, возникающие из трудовых отношений:

а) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

б) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

в) другие дела, отнесенные к подсудности данного суда федеральными законами.

Согласно ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, в том числе дела, возникающие из трудовых правоотношений:

– связанные с государственной тайной;

– об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

– другие дела, предусмотренные федеральными законами.

Районным судам подсудны все гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, подсудных Верховному Суду РФ, верховным судам республик, краевым, областным судам, суду автономной области, судам автономных округов, мировым судьям.

Мировые суды в настоящее время лишены возможности рассматривать и разрешать индивидуальные трудовые споры в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 147-ФЗ.

Следовательно, индивидуальный трудовой спор, возникший в связи с невыплатой работнику заработной платы, подсуден районному суду. Если между работником и работодателем нет разногласий по поводу размера задолженности по заработной плате, то такое дело может быть рассмотрено мировым судьей путем подачи заявления о выдаче судебного приказа. Если разногласия имеют место, в таком случае работник вправе обратиться в КТС, а затем в порядке искового производства в районный суд или, минуя КТС, сразу в районный суд.

Территориальная (местная) подсудность отвечает на вопрос, в каком из судов одного и того же звена судебной системы может быть разрешено по существу конкретное дело. В составе территориальной подсудности трудовых дел различаются следующие разновидности:

Общая подсудность предусматривает возможность истца обращаться в суд только по месту нахождения ответчика.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ по общему правилу иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Если ответчиком выступает физическое лицо, иск предъявляется по месту его жительства.

Место нахождения физического лица, выступающего ответчиком, определяется местом его жительства на момент предъявления иска. Место нахождения организации определяется местом расположения его органа (правления, дирекции и т.п.) или местом нахождения имущества юридического лица.

Представляется, что правило об общей подсудности трудовых споров, предусмотренное ст. 28 ГПК РФ, не способствует соблюдению принципа объективности рассмотрения гражданских дел. Причина проста: работодатели, привлекаемые к участию в деле в качестве ответчиков, находясь постоянно под юрисдикцией районного (городского) суда, рассматривающего трудовые споры их работников, очень часто так или иначе вступают в определенные личностные отношения с судьями. Для того чтобы исключить подобный субъективизм в деятельности судей по рассмотрению трудовых споров, следует внести соответствующие изменения в гражданское процессуальное законодательство и указать в ГПК РФ, что все индивидуальные трудовые споры рассматриваются по месту нахождения истца.

Читайте так же:  Штраф за внесение изменений в конструкцию автомобиля в 2019 году

Альтернативная подсудность предполагает право истца по своему усмотрению выбрать из двух, а в некоторых случаях и из трех судов наиболее удобный для него суд. В то же время истец не вправе обратиться одновременно в два суда, расположенные по месту нахождения организации и по месту жительства гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Как следует из ч. 6 ст. 29 ГПК РФ, иски о восстановлении трудовых прав могут подаваться по выбору истца как по месту его нахождения, так и по месту нахождения ответчика.

Правила исключительной подсудности устанавливаются ст. 30 ГПК РФ. Данная разновидность подсудности допускает рассмотрение отдельных категорий дел, четко указанных в законе. Например, гражданские иски об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения арестованного имущества.

Статья 31 ГПК РФ предусматривает подсудность нескольких связанных между собой дел. Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск,

вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) означает право сторон по их соглашению изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к производству. Это правило не распространяется на подсудность, установленную ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ.

Нарушение правил подсудности влечет негативные юридические последствия. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не подсудно данному суду. Помимо этого, судья вправе возвратить исковое заявление, если:

а) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

б) истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

в) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При этом в определении суда должно быть указано, в какой конкретно суд должно обратиться заинтересованное лицо.

Кроме того, согласно ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в следующих случаях:

а) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

б) имеется определение суда о прекращении производства в связи с принятием отказа от иска или утверждением мирового соглашения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

в) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отсутствие права на предъявление иска влечет за собой также такие юридические последствия, как прекращение производства по делу, в случае, если оно было возбуждено с нарушением установленных правил.

Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд .

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

§ 1. Часть 1 ст. 390 ТК направлена на своевременное рассмотрение трудового спора КТС в установленный для него 10-дневный срок. Если КТС не рассмотрела спор в этот срок, то работнику предоставляется право перенести его на рассмотрение в суд (мировой суд). Доказательством несвоевременного рассмотрения трудового спора КТС является выписка из журнала регистрации поступления заявлений в КТС, которую секретарь КТС, председатель или его заместитель обязаны выдать работнику, заверив ее подписью и печатью КТС. В ней указывается дата приема заявления и дата выдачи выписки. Указывается также, что на день выдачи выписки заявление КТС еще не рассмотрено. Если такую выписку не выдают, обращение в суд приводит к необходимости для суда выяснить, рассмотрен ли данный спор КТС.

§ 2. Любая спорящая сторона может обжаловать решение КТС в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. Там, где есть мировой судья, обжалование адресуется этому судье.

Если этот 10-дневный срок был пропущен по уважительной причине, суд в судебном заседании, выяснив причины пропуска срока (болезнь, командировка и др.), может восстановить его (о чем выносит определение) и рассмотреть трудовой спор по существу. Если же срок пропущен без уважительной причины, суд отказывает в иске из-за пропуска срока на обжалование. Десятидневный срок обжалования является процедурно-процессуальным сроком, так как дело уже было начато в КТС, т.е. в досудебной стадии, и этот срок характеризует дальнейшее движение по данному делу. Исковой же срок по нему (трехмесячный) действовал при первоначальном поступлении спора в КТС.

Читайте так же:  Оскорбление человека – статья

§ 3. Хотя закон в ст. 390 ТК говорит об обжаловании решения КТС в суд, суд не является надзорной над КТС инстанцией, поэтому он не может отменить решение КТС, а пользуется им как доказательством, что спор прошел досудебную стадию его рассмотрения. Суд самостоятельно решает этот спор, и если его решение будет иным, чем решение КТС, то исполняется решение суда, а решение КТС теряет силу.

1. Рассмотрение трудового спора в суде является второй стадией для большинства индивидуальных трудовых споров, за исключением случаев, когда такие споры рассматриваются непосредственно в судах (ст. 391 ТК).

2. Право на рассмотрение трудового спора в суде (и соответственно право на обращение в суд) возникает у работника, в частности, при нарушении установленных сроков рассмотрения спора в КТС (10-дневный срок). В то же время ТК не ограничивает срок для обращения работника в суд, если КТС спор не рассмотрела и работник пожелал перенести его дальнейшее рассмотрение в суд. В подобных случаях целесообразно руководствоваться ст. 392 ТК, устанавливающей общие сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

3. Право на обжалование решения КТС принадлежит работнику, работодателю и профсоюзу, защищающему интересы работника (ст. 391 ТК).

4. Для обжалования в суд решения, вынесенного КТС, установлен 10-дневный срок, который исчисляется со дня вручения работнику или работодателю копии решения КТС.

5. Учитывая большую загруженность судов, целесообразно направлять заявление в адрес суда почтой (с уведомлением о вручении), так как в этом случае работник получает гарантию того, что срок на подачу заявления не истечет. Сам по себе пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления в суд. Признав причины пропуска срока уважительными, суд может восстановить его и рассмотреть спор по существу.

Иными словами, судебное заседание должно состояться даже при пропуске срока на обжалование решения КТС. Суд должен выяснить причины пропуска срока и только после этого вынести решение: либо об отказе в его восстановлении и отказе по этому и другим основаниям в иске, либо о восстановлении срока и разрешении спора по существу.

6. Практика показывает, что сроки для обжалования решения КТС в суд пропускают чаще работодатели. К тому же они нередко неправильно указывают стороны спора, называя себя истцами, а работников – ответчиками.

Неправильное указание в заявлении сторон спора ведет к тому, что спор остается без движения, а неисправление допущенных неточностей в установленный судьей срок служит основанием для возврата заявления со всеми приложенными к нему документами. Таким образом, допущенная неточность при составлении заявления об обжаловании решения КТС может иметь для работодателя неблагоприятные последствия.

7. Суд вправе восстановить пропущенный срок подачи заявления, если признает причину пропуска уважительной. В этом случае спор рассматривается по существу.

Получите консультации и комментарии юристов по статье 390 ТК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Комиссия по трудовым спорам: как обжаловать ее решения

• Что делать, если КТС не успевает рассмотреть спор в установленные законом сроки• Вправе ли работник одновременно обращаться и в КТС, и в суд• Как определить суд, в который следует обжаловать решение КТС

Одним из самых эффективных способов разрешения конфликтных ситуаций между работником и работодателем являются переговоры. Однако договориться «полюбовно» сторонам удается не всегда. В этом случае одним из вариантов разрешения конфликта является обращение в суд. Однако стороны порой забывают об органе, способном урегулировать возникший конфликт во внесудебном порядке, а именно: о комиссии по трудовым спорам (далее – КТС или комиссия).

КТС: экскурс в трудовое законодательство

Несмотря на то, что КТС как орган по урегулированию споров достаточно давно известен российскому законодательству, практика показывает, что часто как работодатель, так и работник имеют весьма смутное представление об этом институте.

Состав КТС. Этот досудебный орган по урегулированию трудовых споров образуется на уровне организации (или ее структурного подразделения). Инициатором его создания могут выступать и работники (их представительный орган), и работодатель, направив другой стороне соответствующее предложение в письменной форме ( ст. 384 ТК РФ ). Получив такое предложение, стороны обязаны в десятидневный срок направить в КТС своих представителей. Таким образом, ни работодатель, ни работник фактически не вправе отказаться от создания КТС.

Комиссия создается на паритетных началах, поэтому в ее состав входит равное количество представителей работников и работодателя, которые избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря КТС.

Заявление работника в КТС составляется в свободной форме. Тем не менее на практике рекомендуется указывать в нем на все фактические обстоятельства, которые имеют значение для разрешения спора. Поступившее в КТС заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений работников (названия могут различаться), а сам спор должен быть рассмотрен в течение десяти дней с момента обращения с заявлением.

Рассмотрение спора КТС напоминает упрощенную форму судебного разбирательства: изучаются представленные сторонами документы (КТС также может потребовать у сторон представить дополнительные документы), заслушиваются спорящие стороны, могут быть допрошены свидетели и специалисты, ведется протокол. Работодатель вправе представить отзыв на заявление работника с изложением своей позиции, однако его участие в рассмотрении спора в соответствии с ТК РФ не является обязательным, то есть КТС может рассмотреть спор и в его отсутствие. В силу ст. 387 ТК РФ обязательным является лишь присутствие на заседании КТС работника или уполномоченного им представителя. В случае их неявки заседание откладывается. При вторичной неявке без уважительных причин (командировка, болезнь и т.д.) КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Правда, это не мешает работнику обратиться в комиссию повторно по тем же основаниям в пределах трехмесячного срока. Отметим также, что по письменному заявлению работника КТС может рассмотреть спор и в отсутствие работника или его представителя.

Читайте так же:  Инструкция по заполнению трудовых книжек

Решение КТС и его исполнение. Решение принимается тайным голосованием простым большинством присутствующих членов КТС (заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины представителей работников и не менее половины представителей работодателя).

Следует также отметить, что решения КТС (наравне с судебными актами) могут быть принудительно исполнены. В соответствии со ст. 389 ТК РФ и п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверения на принудительное исполнение, выдаваемые КТС, являются исполнительными документами. За выдачей такого удостоверения работник может обратиться в течение одного месяца (срок может быть восстановлен КТС в случае пропуска по уважительным причинам) со дня принятия решения КТС в случае неисполнения ее решения в течение трех дней по истечении десяти дней, отведенных на обжалование. Закон не устанавливает каких-либо требований к форме данного документа, однако представляется, что удостоверение на принудительное исполнение должно содержать сведения о спорящих сторонах, существе спора, принятом решении и его дате. Что касается формы, то в удостоверении на принудительное исполнение должна указываться дата его выдачи, стоять подпись председателя КТС или его заместителя, а также печать КТС. Работник имеет право обратиться к судебному приставу за исполнением решения КТС по удостоверению на принудительное исполнение в течение трех месяцев со дня его получения (срок может быть восстановлен КТС в случае пропуска по уважительным причинам).

Правила обжалования решений КТС

Осветив некоторые общие вопросы, связанные с деятельностью КТС, перейдем непосредственно к вопросу обжалования ее решений. Практика показывает, что достаточно скупые формулировки гл. 60 ТК РФ вызывают массу практических вопросов.

Кто и куда вправе обжаловать решение КТС. В соответствии с ТК РФ правом на обращение в КТС обладает только работник, однако обжаловать ее решение в суд согласно ст. 390 ТК РФ может как работник, так и работодатель. Следует отметить, что ст. 391 ТК РФ предоставляет право на обжалование решений КТС также профессиональным союзам и прокурору.Первый вопрос, которым задается работник или работодатель, желающий обжаловать решение КТС, заключается в определении компетентного суда, в который следует обратиться с исковым заявлением. При выборе суда необходимо руководствоваться общими правилами определения подведомственности и подсудности, установленными гл. 3 Гражданского процессуального кодекса. Так, согласно ст. 28 ГПК РФ обжаловать решение КТС следует в районный суд по месту нахождения работодателя. В судебной практике встречаются случаи, когда истцы по делам о защите трудовых прав предъявляют иски по месту своего жительства со ссылкой на ч. 6 ст. 29 ГПК РФ. Ошибочность такого подхода подтверждает Верховный Суд РФ.

Сроки для обжалования. Следующий вопрос касается срока, в течение которого можно обжаловать решение КТС в суд. Статья 390 ТК РФ предоставляет на это десять дней со дня вручения его копии соответствующей стороне (срок начинает течь со дня, который следует за днем вручения копии). Несмотря на кажущуюся очевидность, толкование вышеприведенной формулировки на практике может вызывать определенные вопросы. Представляется, что законодатель неслучайно установил специальный сокращенный срок для обжалования решений КТС. Если спор был рассмотрен комиссией по существу, то для обжалования ее решения работнику или работодателю отводится только десять дней, при этом общий трехмесячный срок для обращения в суд в данной ситуации не подлежит применению. Этот вывод подтверждается судебной практикой.

Еще одним важным моментом подачи искового заявления об обжаловании решения КТС в суд является правильное указание спорящих сторон. В литературе высказывается мнение, что даже если с решением КТС не согласен работодатель, то в этом случае он в качестве истца обязан указывать работника 3. Данный вывод содержался в постановлении Пленума ВС РФ от 22.12.1992 № 16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров», которое утратило силу. По мнению судей ВС РФ 4 , этот вывод вступает в явное противоречие с принципами диспозитивности и осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Следовательно, работодатель в силу ст. 390 ТК РФ может воспользоваться своим правом на судебную защиту и, выступая в качестве истца, обжаловать в суд решение КТС.

Законодательство не ограничивает возможность одновременной подачи заявления в КТС и искового заявления в суд, поэтому, на наш взгляд, этим вполне реально воспользоваться. Наличие такой возможности объясняется несовершенством действующего законодательства, согласно которому по формальным основаниям судья не вправе не принять иск работника к производству по мотиву подачи последним заявления о рассмотрении того же спора в КТС. В свою очередь, КТС также не имеет права отказать работнику в рассмотрении его спора лишь на основании наличия возбужденного производства в суде. Но не следует забывать о том, что решение КТС, скорее всего, будет вынесено быстрее решения суда, а поскольку оно может быть принудительно исполнено, то его следует обжаловать сразу после вынесения.

Читайте так же:  Как трудоустроиться без трудовой книжки

Следует отметить, что при обжаловании решений КТС работником действует общее правило, согласно которому он освобождается от оплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Если КТС не уложилась в сроки. На практике довольно распространены случаи, когда КТС попросту не успевает рассмотреть трудовой спор в установленный ТК РФ срок. Естественно, что в таких ситуациях нормы об обжаловании решения КТС неприменимы и следует руководствоваться положениями ст. 390 ТК РФ о перенесении спора в суд.

Как и в случае обжалования решений КТС, перенесение трудового спора в суд требует соблюдения всех указанных выше правил определения подведомственности и подсудности, работник точно так же освобождается от уплаты госпошлины и судебных издержек. Однако существуют некоторые практические моменты, которые в силу своей специфики применимы только к процедуре перенесения трудового спора в суд.

Ни ТК РФ, ни ГПК РФ не разъясняют правовой природы перенесения трудового спора на рассмотрение в суд. С одной стороны, то, что спор не был рассмотрен КТС, не должно иметь абсолютно никаких правовых последствий, и работник может подавать исковое заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав в суд в обычном порядке. С другой стороны, вызывает определенные опасения сам факт указания законодателем именно на перенесение трудового спора (видимо, из КТС) в суд. В этой связи может представляться разумной точка зрения, что при перенесении спора в суд следовало бы представить суду доказательства того, что спор не был своевременно рассмотрен КТС. Таким доказательством может являться выписка из журнала регистрации заявлений, поданных в комиссию, содержащая дату приема заявления, подпись ответственного лица КТС и печать. Также в выписке должно быть указание на то, что трудовой спор не был рассмотрен на дату ее выдачи. Учитывая то, что ГПК РФ вообще не оперирует понятием «перенесения спора в суд», мы не видим каких-либо разумных причин для требования судом доказательств нерассмотрения спора КТС в установленный срок, а равно негативных последствий неприложения таких доказательств к исковому заявлению.

При обращении за разрешением спора в КТС работнику необходимо быть крайне внимательным в отношении соблюдения всех процессуальных сроков. В соответствии со ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Такой же общий трехмесячный срок установлен в ст. 392 ТК РФ и для обращения в суд (исключения делаются только для споров об увольнении и возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, которые не относятся к компетенции КТС). Таким образом, если работник обратится в КТС за рассмотрением спора в конце трехмесячного срока и спор не будет рассмотрен комиссией в десятидневный срок, работник может оказаться в ситуации, когда и срок на обращение в КТС, и срок для обращения в суд уже истекли. Безусловно, в данном случае можно ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока (и, возможно, суд его восстановит), однако создается ситуация неопределенности, во избежание которой настоятельно рекомендуется обращаться за разрешением трудового спора в КТС как можно раньше.

Срок пропущен. Какие причины уважительны? В соответствии со ст. 390 ТК РФ срок обжалования решений КТС может быть восстановлен, если суд признает причины его пропуска уважительными.

Согласно ч. 1 п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее – Постановление ВС РФ № 2 ) суд не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока на обжалование решения КТС. Не препятствует возбуждению трудового спора в суде и решение КТС, отказывающее работнику в удовлетворении его требований в связи с пропуском срока на обращение в КТС.

При определении уважительности причин пропуска срока суды руководствуются прежде всего ч. 5 п. 5 Постановления ВС РФ № 2, в котором указывается, что уважительными причинами являются обстоятельства, препятствующие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением трудового спора. К числу таких обстоятельств Постановление ВС РФ № 2 относит, например, болезнь истца, его нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, а также необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи. Приведенный перечень, разумеется, не является исчерпывающим. Немаловажно и то, что работник должен быть готов подтвердить обстоятельства уважительности пропуска срока документально.

Следует иметь в виду, что обращение за защитой своих прав в КТС и иные инстанции не может считаться уважительной причиной пропуска срока обжалования решения КТС в суде.

_________________________
1Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2006 г. (утв. постановлением ВС РФ от 27.09.2006 ).

2Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.12.2010 № 17646 .

3 См., напр.: Костян И.А. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4. // СПС «КонсультантПлюс».4 Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практич. пособие /Под ред. Жуйкова В.М. М.: Юрайт, 2006. С. 195.5Определение Московского областного суда от 18.11.2010 по делу № 33-22269 .
_________________________

Изображение - Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано 2699956
Автор статьи: Павел Кудинов

Здравствуйте! Меня зовут Павел. Я уже более 6 лет работаю в сфере юридических консультаций. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать возникающие вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в доступном виде всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4 проголосовавших: 9

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here