3 этапа коллективных трудовых споров

Сегодня предлагаем ознакомиться с темой: "3 этапа коллективных трудовых споров". Мы постарались полностью раскрыть тему. Если у вас возникнут вопросы, то вы можете задать их в комментариях после статьи или нашему дежурному юристу.

Разрешение коллективного трудового спора проходит следующие этапы:

  • работа примирительной комиссии;
  • к рассмотрению трудового спора привлекается посредник;
  • спор передаётся в трудовой арбитраж.

Все эти стадии объединяет поиск компромисса, устраивающего обе стороны спора, примирение их. Поэтому они получили название примирительных процедур.

Примирительные процедуры – этапы рассмотрения коллективного трудового спора.

Первый этап обязателен и стороны спора не имеют права уклониться от участия работы примирительной комиссии. Попытка уклонения влечет за собой административную ответственность.

Порядок организации примирительной комиссии:

  • формируется на равноправной основе из представителей коллектива и работодателя;
  • должна быть создана не позднее трех дней с момента начала конфликта;
  • решение оформляется обеими сторона спора: приказ работодателя и решение представителя коллектива.

Примирительная комиссия должна завершить свою работу в течение пяти рабочих дней с момента начала своей деятельности. Если стороны готовы продолжать работу в рамках примирительной комиссии и видят положительную перспективу разрешения спора, то может быть оформлено согласованное решение о продлении её работы.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Варианты окончания работы комиссии:

  • стороны находят обоюдно устраивающее решение, которое оформляется протоколом примирительной комиссии и приобретает обязательную для сторона спора силу;
  • согласие в рамках примирительной комиссии не достигнуто, составляется протокол разногласий и спор переходит к следующему этапу.

Второй этап примирительных процедур не является обязательным, рассмотрение коллективного трудового спора может быть сразу передано в трудовой арбитраж.

Рассмотрение трудового спора посредником и трудовым арбитражем

Если стороны трудового спора решают прибегнуть к помощи посредника, то, в течение трех дней после завершения работы примирительной комиссии, посредник должен быть приглашен. Кандидатура определяется по согласованию сторон.

Видео (кликните для воспроизведения).

Завершение второго этапа:

  • стороны приходят к согласию и составляется письменное решение;
  • спор не решен, составляется протокол разногласий.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Продолжительность второго этапа трудового спора не может превышать семи рабочих дней.

Если первые два этапа не привели к разрешению трудового спора, он передаётся в трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж – специальный орган для рассмотрения коллективного спора, создается на временной основе.

Список лиц, участвующих в работе трудового арбитража готовит специальная Служба по урегулированию коллективных споров. Работа трудового арбитража не должна превышать пяти рабочих дней с момента начала рассмотрения им трудового спора. Задачей трудового арбитража является разработка рекомендаций, которые, по мнению арбитров, приведут к решению проблем, лежащих в основе трудового спора. Рекомендации оформляются в письменной форме и передаются сторонам. Имеют обязательную силу. В случае, если работодатель не желает исполнять решение трудового арбитража, работники получают право на проведение забастовки.

Этапы рассмотрения индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор при его рассмотрении не проходит каких-либо четко выраженных этапов, которые бы были законодательно закреплены. Её началом считается подача работником заявления в выбранный им юрисдикционный орган. Это может быть комиссия по трудовым спорам, либо суд. Однако, по некоторым видам трудовых споров, принятие решения возможно только судом.

Если работник вначале передает свою жалобу в КТС, то это не лишает его права на рассмотрение конфликта в судебном порядке.

Работник также имеет право обжаловать действия работодателя в специальном органе – Трудовой инспекции. Однако, данное действие не составляет этапа рассмотрения трудового спора, так как Трудовая инспекция не наделена полномочиями для принятия какого-либо решения по существу конфликта.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Понятие, признаки и этапы коллективного трудового спора

Коллективный трудовой спор – правоотношение в рамках социального сотрудничества, которое возникает между сторонами и работодателями и связана с установлением или изменением правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ним отношений.

1. Стороны ? всегда стороной остаются работники в целом, а не представители, и работодатели.

2. Предметом выступают отношения, которые подпадают под действие норм трудового права, по которым стороны хотят установить или изменить регулирование, это экономические условия. Вопросы правоприменения или реализации права никогда не могут быть предметом трудового спора. В этом отличие от индивидуального спора.

3. Содержание ? разногласия по предмету спора.

4. Юридический факт:

  • – день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей);
  • – несообщение работодателем (его представителем) своего решения в течение 2 дней , либо 3 недель в зависимости от уровня социального партнерства;
  • – подписание протокола разногласий при заключении коллективного договора или соглашения;
  • – отказ от учета мнения выборного представительного органа при принятии локального нормативно-правового акта с момента подписания протокола разногласий.

1. Рассмотрение спора примирительной комиссией (обязательный этап). Примирительная комиссия – это не орган в собственном смысле. Это правовое средство, при помощи которого стороны самостоятельно пытаются разрешить возникшие разногласия. Как только выясняются момент возникновения спора, то заинтересованные лица могут инициировать создание примирительной комиссии. Важно, чтобы требование было оформлено и направлено другой стороне. Такая комиссия создается на паритетных началах. Работники сами выбирают своих представителей и приказом назначаются представители работодателя. В рамках примирительной комиссии стороны должны решить спор. Рассмотрение происходит в течение 3 (локальный уровень) и 5 (иной уровень: федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный) дней. Есть 2 варианта:

  • – стороны подписали соглашение;
  • – часть или все требования не согласованы – подписывается протокол разногласий.

Если сторона уклоняется (административная ответственность), то спор сразу же должен быть переведен на 3 этап – в трудовой арбитраж.

2. Рассмотрение спора с участием посредника (факультативный этап). Посредник – всегда третье лицо, которое:

  • – имеет опыт рассмотрения коллективных трудовых споров (наличие высшего экономического или юридического, социологического образования);
  • – незаинтересованность в исходе спора.
Читайте так же:  Кредит на авто под залог покупаемого автомобиля

Он может быть выбран самими сторонами, либо когда стороны не договорились относительно посредника, то тогда кандидатуру посредника предлагает РосТрудИнспекция. Но она не во всех субъектах есть, она создается в федеральных округах. Данный орган и ведет базу посредников. Также существуют органы субъектов, если они созданы. Эти функции обычно выполняют министерства, департаменты, управления. Эти органы ведут уведомительную регистрацию споров.

В результате стороны:

  • – подписывают соглашение;
  • – все оканчивается протоколом разногласий (тогда 3 этап).

3. Рассмотрение спора в трудовом арбитраже. Существует «временный» и «постоянный» арбитраж – образуются в рамках коллективных соглашения или постояннодействующей коллективной комиссии.

Трудовой арбитраж – орган, который создается для содействия к примирительному решению коллективного трудового спора. Речь идет не о третейском разбирательстве (имеет место при индивидуальных спорах), а о разрешении спора в порядке примирительных процедур. Задача его в том, чтобы содействовать решению спора (а третейский суд – обязательно к применению). Это орган, который состоит из трудовых арбитров, которых может быть несколько (коллегиально) либо один (единолично). В отношении этих арбитров стороны могут также высказаться (определить – подходит или нет). Если стороны не находят компромисса, то им предлагают Роструд. Трудовые арбитры – третьи лица, не заинтересованные в исходе спора, и имеющие опыт в решении таких споров. Если стороны пришли к соглашению относительно того, что такой арбитраж должен рассмотреть спор, то решается в арбитраже, иначе возможен 4 этап. В случае, если для сторон рассмотрение спора в трудовом арбитраже обязательно, то все функции по формированию арбитража, его регламента берет на себя Роструд, т.е. стороны оказываются ни при чем (это один лишь случай – когда проведение забастовки запрещено – при этом решение органа должно быть обязательным для сторон (но это противоречит природе этого органа).

Видео (кликните для воспроизведения).

В течение установленного срока арбитраж должен рассмотреть спор по существу и принять решение, которое применяется к сторонам и с этого момента оно должно быть исполнено.

4. Объявление о проведении забастовки. Если в трудовом арбитраже спор не разрешен, т.е. стороны не пришли к соглашению, то работники имеют право приступить к организации забастовки, но только в случае, если она не запрещена законом. Если запрещена – то решение принимается службой по разрешению коллективных трудовых споров.

Какие забастовки запрещены:

  • – когда это предусмотрено в специальном административным законодательством и может повлечь негативные последствия для обороноспособности государства (в период военного времени и прочее)
  • – когда в силу закона в определенных сферах в экономике не допускает проведение забастовки (энергоснабжение, теплоснабжение, скорая помощь, водоснабжение и прочее)
  • – забастовка, которая объявлена или проведена с нарушением процедур, установленных трудовым кодексом.

Забастовка – временный добровольный отказ от работы работников в целях разрешения коллективного трудового спора. Такое определение исключает возможность забастовки одним работником.

Объявлению забастовки предшествует несколько обязательных процедур. Прежде всего это порядок ее объявления (включает несколько стадий).

Объявление забастовки начинается с общего собрания или конференции. Правомочным будет считаться собрание с половиной работников и 2/3 делегатов. В рамках этого собрания ставится вопрос о начале процедуры объявления забастовки:

  • – определяется орган, управляющего забастовкой (как правило, это профком)
  • – определение даты и срока (примерного срока)
  • – предложение по минимуму необходимых работ (всегда возникает проблема при его определении), обычно такой минимум определяется соглашения после направления обращения о забастовке, но существуют специальные акты уполномоченных федеральных органов, где закрепляется для отдельных отраслей такой минимум; tсли это частная сфера – таких органов нет, они сами определяют;
  • – конкретные требования, которые должны быть удовлетворены работодателем.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров (Федеральная служба по труду и занятости России):

  • – производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;
  • – ведет базу данных по учету трудовых арбитров;
  • – организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:

  • – производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй настоящей статьи;
  • – содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F1822%2F940fd00b07

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F1832%2F23fa385e83

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F2997%2Fbca6c04e58

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F3121%2F7174158df0

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F841%2Fce66211b8a

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F1804%2F1f403c8a20

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F3109%2Fbec89c6843

    Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F838%2Fdcc3658828
  • Трудовое правоИзображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F1820%2F3f91e6dd5f
  • Предмет трудового права
  • Функции трудового права
  • Субъекты трудового праваИзображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F2994%2Fd5a88b8783
  • Принципы трудового праваИзображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fpr%2F2996%2F27630b42a8
  • Источники трудового права

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.grandars.ru%2Fimages%2F1%2Freview%2Fid%2F3121%2Fcf0f385057

Согласно ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

  • рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией;
  • рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;
  • рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Эти стадии называются примирительными процедурами. Организацией примирительных процедур и участием в них занимается Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Служба — система государственных органов, формируемых в составе федерального органа исполнительной власти по труду, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных споров.

Первый этап — рассмотрение спора примирительной комиссией, является обязательным. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах, за уклонение установлена административная ответственность (ст. 5.32 КоАП РФ).

Читайте так же:  Оскорбление человека – статья

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Моментом начала спора является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем в течение трех рабочих дней своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Решение о создании комиссии оформляется приказом работодателя и решением представителя работников.

Закон предусмотрел срок для проведения примирительных процедур. Спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о создании примирительной комиссии. Срок может быть продлен по согласованию сторон, что оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии оформляется протоколом и имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже.

Посредник приглашается в течение трех рабочих дней после составления примирительной комиссией протокола разногласий. Кандидатура посредника может быть выбрана по соглашению сторон независимо или по рекомендации Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Второй этап примирительных процедур завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий в срок до семи рабочих дней со дня приглашения посредника. В связи с тем что в законодательстве определено, что после посредника спор может быть передан на рассмотрение трудового арбитража, этот этап может быть пропущен.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее грех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником. Если в течение трех рабочих дней стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, они приступают к созданию трудового арбитража. Трудовой арбитраж — это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. В соответствии со ст. 406 ТК РФ создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок.

Формированием списка трудовых арбитров, подготовкой трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров, занимается Служба по урегулированию коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Трудовой арбитраж разрабатывает рекомендации по урегулированию коллективного трудового спора, которые передаются сторонам в письменной форме. Для того чтобы рекомендации посредника или трудового арбитража приобрели для сторон обязательную силу, Служба по урегулированию коллективных споров со сторонами заключает соглашение о принятии обязательства по выполнению рекомендаций. Возможно, было бы более правильно сделать это обязательным элементом разрешения коллективного спора, что помогло бы избежать забастовок, а особенно это необходимо в тех организациях, где запрещено проведение забастовок, чтобы разрешение спора не зашло в тупик.

В случае уклонения работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций (если была достигнута договоренность об их обязательном выполнении) работники могут приступить к проведению забастовки.

Трудовые споры коллективные – явление не частое на предприятии, но если таковое случилось, значит, не за горами забастовка или массовое увольнение. Поэтому грамотный руководитель должен уметь заранее распознать зачатки такого конфликта и суметь предотвратить его ещё на ранних стадиях.

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2F1-3-e1537200803316

Ситуация, при которой между работодателем и работником есть какие-то противоречия и разногласия по поводу организации труда, называется трудовым спором.

Виды трудовых споров:

  • индивидуальный — когда работник лично заявляет о своём несогласии с установленными на предприятии правилами организации труда в специальную комиссию;
  • коллективный — если сразу несколько работников (профсоюз) недовольны условиями труда, установленными новыми коллективными договорами.

Задержка зарплаты, например, обычно рассматривается как личный спор, и каждый человек, которому не перечислили вовремя деньги на карточку, должен лично писать заявление в трудовую инспекцию. Однако если дата выплаты заработной платы указана в коллективном договоре, и она не соблюдена, тогда спор можно считать коллективным.

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fa-1-e1537200863561

Работники выражают своё мнение путём выдвижения требований. Избираемые работниками представители профсоюзов, руководители различных отделов на предприятии направляют с одобрения работников письменные требования начальству. Эти требования сотрудники согласовывают между собой на предварительном собрании, помещение для которого обеспечивает начальник. На практике он может заявить, что проводить собрание негде. Тогда можно организовать сбор подписей в поддержку требований или провести конференцию.

Работодатель не может игнорировать полученное обращение. Он должен за два дня разобраться в проблеме, принять решение и сообщить о нём в профсоюз. Важно, чтобы передача требований была зафиксирована в отчётности работодателя, для этого, например, можно отправить их по почте. В случае возникновения каких-либо проблем можно обратиться в орган власти, защищающий права трудящихся.

Работодатель принимает решение:

  • удовлетворить требования (прекращается развитие спора);
  • отказать частично;
  • полностью отказать в удовлетворении требований.

То есть изначальный конфликт между интересами двух сторон может быть улажен и без вмешательства третьих лиц. Обычно работодатель идёт на уступки своим подчинённым, пытаясь найти компромисс, ведь проведение дальнейших обязательных действий при разрешении спора занимает лишнее время и силы.

Как правило, трудовые споры состоят из трёх этапов:

  1. Этап первый – на нём происходит развитие спора как конфликта. На этой стадии ещё есть возможность всё урегулировать мирно и полюбовно.
  2. Этап второй – собрание комиссии по решению трудовых споров. К такому стороны прибегают, если не удалось самостоятельно решить вопрос.
  3. Обращение в суд.

В любом случае нужно пытаться всеми способами решить спор мирным путём, не привлекая кого-то со стороны и уж тем более не обращаясь в суд.

Читайте так же:  Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы

Если прийти к выгодному для всех решению не удалось, данная ситуация уже рассматривается как спор. В таком случае начинаются примирительные процедуры (они обязательны).

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fzh-e1537200942742

Вначале из числа участников спора формируется примирительная комиссия (за 2 дня при споре на одном предприятии, за 3 дня – если участвуют несколько работодателей, т. е. масштаб спора шире). Начальство несёт ответственность за то, чтобы комиссия могла начать работать, обеспечивает все условия. За 3 дня комиссия должна коллективно принять решение (закрепляется в протоколе).

Если стороны не смогли договориться в комиссии, на следующий день после составления протокола (или в тот же день) они вновь собираются, чтобы решить с помощью чего ещё можно разрешить спор.

Если обе стороны согласны (заключается соглашение о согласии), то следующим этапом в рассмотрении спора является помощь посредника. Для начала участники выбирают конкретного человека, который будет посредником (на это отведено не более 2 дней). При этом посоветовать конкретного человека может специальный орган власти, который помогает людям решать споры в области трудового законодательства.

Если им удалось согласовать одну кандидатуру, дальнейшее разбирательство происходит в соответствии с принятым соглашением. Посредник получает всю необходимую для понимания и нейтрализации разногласий информацию.

Спор рассматривается 3 дня (если в споре фигурирует, например, объединение работодателей, то срок увеличивается на 2 дня). В итоге стороны должны принять письменное решение или составить протокол, в который занести сохранившиеся разногласия.

Если одна из сторон высказывается против обращения в примирительную комиссию или против привлечения посредника, у второй стороны есть только 1 день, чтобы потребовать обращения в следующую по очерёдности инстанцию.

Трудовой коллективный спор рассматривается в трудовом арбитраже, если: Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fmm-e1537201017163

  • после вмешательства посредника у участников остались разногласия;
  • после примирительной комиссии участники отказались от привлечения посредника;
  • стороны не смогли совместно выбрать посредника.

Арбитраж — это специальный орган, рассматривающий только коллективные споры.

Запрещено включать в состав арбитров людей, задействованных в споре с любой из сторон. Выбрать кандидатуры арбитров можно, исходя из списков, которые каждый год вывешивает трудовая инспекция в качестве рекомендуемых.

Так, после составления протокола об одной из перечисленных выше ситуаций, на следующий (или в этот же) день участники спора проводят переговоры, и решают следует ли им обращаться в арбитраж. Подписывают соглашение. Далее не более 2 дней (4 для другого уровня спора) стороны либо создают временный арбитраж, либо обращаются в постоянный орган.

Если приходится формировать временный арбитраж, то его состав и порядок работы стороны определяют совместно, на равных.

Трудовой арбитраж активно взаимодействует со сторонами спора, требует необходимую информацию, и сам предоставляет различные сведения. На рассмотрение спора арбитражу даётся 3 дня для локального уровня и 5 дней для другого. Своё решение данный орган предоставляет сторонам в бумажном виде. Все принятые решения участники конфликта обязаны привести в действие.

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fpp-2-e1537201082318

Каждый этап спора осуществляется на основании переговоров. Они проводятся и до выдвижения первых требований (по поводу предмета разногласий), и на тему создания перечисленных выше примирительных органов, и во время их функционирования, и во время забастовки.

Все участники созданных групп по примирению не могут быть уволены или переведены на иную работу без их согласия. За исключением случаев, если член комиссии или посредник явился на место исполнения своих временных обязанностей в состоянии опьянения, что-либо украл, сообщил кому-либо сведения, составляющие служебную или иную тайну, или совершил иные проступки, за которые любой работодатель может уволить своего сотрудника. За ними на три месяца (не больше) сохраняется основная должность и средний заработок, но от основных обязанностей их освобождают.

В каждом регионе существует государственная инспекция труда субъекта федерации, это и есть тот орган власти, который защищает права трудящихся и помогает разрешать споры. Они регистрируют возникновение споров, содействуют их решению, ведут списки трудовых арбитров. Туда можно обратиться за информацией, которая необходима для разрешения неурегулированных противоречий, должностные лица проконсультируют и проинформируют вас.

Попробовать разрешить коллективный спор можно также при помощи забастовки. Начать готовиться к её проведению можно, если:

  1. Не удалось уладить спор с помощью примирительных процедур.
  2. Со стороны начальства не выполняются достигнутые соглашения.
  3. Начальство игнорирует решение последней инстанции, трудового арбитража.

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров proxy?url=https%3A%2F%2Ftvoeip.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fr-1-e1537201122689

Предложить провести забастовку может профсоюз (на основании принятого на собрании работников решения).

Как известно, во время забастовки прекращается трудовая деятельность. Однако некоторые организации, выполняющие важную для всего общества работу, деятельность которых связана с безопасностью населения, не могут полностью приостановить свою деятельность — это предприятия в области различных видов промышленности, в газовой отрасли, организации здравоохранения. Для них органы власти разработали специальные минимальные перечни работ, которые должны быть выполнены. В это время продолжаются переговоры между сторонами.

Представитель работников обязательно должен уведомить начальство о том, что они собираются устроить забастовку (не меньше чем за 5 дней).

Сотрудник не может быть уволен за участие в забастовке (если она проведена правильно)! Но работодатель может на время забастовки приостановить начисление заработной платы.

Таким образом, в любой организации могут возникнуть коллективные трудовые споры. Порядок их разрешения определён в Трудовом кодексе, он подразумевает постепенное урегулирование противоречий во мнениях рабочего коллектива и работодателей. Такие споры чаще всего решаются ещё на начальном этапе, потому что ни одна из сторон не заинтересована в долгих разбирательствах.

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Коллективный трудовой спор – это неурегулированные раз­ногласия между работниками (их представителями) и работода­телями (их представителями) по поводу установления и изме­нения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглаше­ний, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение вы­борного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Читайте так же:  Штраф за просроченное водительское удостоверение

Специфическими признаками коллективного трудового спора являются особый субъектный состав (его коллективный харак­тер) и особый предмет разногласий.

Коллективный характер проявляется в том, что одной из сторон спора выступают работники, связанные определённым организационным единством (члены профсоюза, работники организации, её обособленного структурного подразделения) и объединённые общими профессиональными (социально-трудо­выми) интересами. Другим субъектом спора является или рабо­тодатель или объединение работодателей, т.е. данная сторона спора также может быть представлена своеобразным коллекти­вом – работодателями данной отрасли, территории и т. п.

Предметом коллективного трудового спора являются закон­ные интересы и права объединённых в трудовые коллективы работников.

Такой спор может возникнуть по поводу:

– установления и изменения условий труда;

– заключения, изменения и выполнения коллективных дого­воров, соглашений;

– отказа работодателя учесть мнение выборного представи­тельного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.

Таким образом, для того, чтобы неурегулированные разно­гласия между работниками и работодателями были квалифици­рованы как коллективный трудовой спор, необходимо наличие обоих указанных признаков. Если спор характеризуется лишь одним из них, его нельзя признать коллективным.

Коллективные трудовые споры традиционно рассматрива­ются в качестве споров об интересах , к которым можно отнести, в частности, споры, возникшие на стадии коллективных пере­говоров. Но наиболее распространёнными в настоящее время являются споры о праве о выполнении условий заключённого коллективного договора или соглашения.

Таким образом, коллективные трудовые споры по их харак­теру можно разделить на два вида:

– по поводу установления или изменения социально-эконо­мических условий труда и быта работников, заключения или изменения коллективных договоров и других социально-парт­нёрских соглашений;

– по поводу выполнения коллективных договоров и соглаше­ний, отдельных норм трудового законодательства.

В коллективном трудовом споре от имени спорящих сторон выступают их представители. Представителями работников яв­ляются органы профсоюзов и их объединений, уполномочен­ные на представительство в соответствии с их уставами, иные представительные органы, образованные на собраниях (конфе­ренциях) работников и уполномоченные ими. Представители работодателей – это руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, индивидуальные предприниматели (лично), полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

В разрешении коллективных трудовых споров принимают участие государственные органы по урегулированию коллек­тивных трудовых споров . В качестве таких органов выступают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегули­рования коллективных трудовых споров (в настоящее время – Федеральная служба по труду и занятости ), и органы исполни­тельной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров. Их задачи и полномочия опре­делены ст. 407 ТК РФ .

Днём начала коллективного трудового спора является день со­общения решения работодателя (его представителя) об откло­нении всех или части требований работников (их представите­лей), либо несообщение работодателем (его представителем) в установленный срок своего решения. С этого момента стороны могут начать примирительные процедуры рассмотрения кол­лективного трудового спора.

Все действия сторон коллективного трудового спора, согла­шения и решения, принимаемые в связи с разрешением этого спора, должны оформляться протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, а также органом, возглавляющим забастовку, если она будет иметь место ( ст. 418 ТК РФ ).

Порядок урегулирования разногласий самими спорящими сто­ронами начинается с формулирования и утверждения общим собранием (конференцией) работников требований, которые излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных тру­довых споров. Правом выдвижения требований обладают работ­ники и их представители, определённые в соответствии со ст. 29-31 и ч. 5 ст. 40 ТК РФ .

Эти требования утверждаются большинством голосов при­сутствующих на собрании (конференции) ( ст. 399 ТК РФ ). При этом собрание работников считается правомочным, если на нём присутствует более половины работающих, а конферен­ция – если на ней присутствует не менее двух третей избран­ных делегатов. Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требова­ний и не вправе препятствовать его (её) проведению.

Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и в течение трёх рабочих дней со дня их получения сообщить в письменной форме о своем ре­шении представительному органу работников организации, (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя. Представителям работодателей (объединений работодателей) на федеральном, межрегиональном, региональном, территориаль­ном, отраслевом уровнях на ответ профсоюзам (их объединени­ям) отведен один месяц (ст. 400 ТК РФ).

Если все требования удовлетворяются, то разногласия сто­рон погашаются и спора не возникает. Если работодатель пол­ностью или частично отклоняет эти требования или не даёт на них ответа, возникает коллективный трудовой спор.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ТК РФ порядок разрешения кол­лективного трудового спора состоит из следующих этапов: рас­смотрение коллективного трудового спора примирительной ко­миссией; рассмотрение коллективного трудового спора с уча­стием посредника и (или) в трудовом арбитраже. При этом рассмотрение спора примирительной комиссией является обя­зательным этапом, а в случае недостижения согласия в прими­рительной комиссии стороны спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбит­ража. Спор также передается на рассмотрение в трудовой ар­битраж в случае уклонения одной из сторон от участия в созда­нии или работе примирительной комиссии (ч. 1 ст. 406 ТКРФ).

Таким образом, существуют три возможные схемы исполь­зования примирительных процедур:

– примирительная комиссия – посредничество;

– примирительная комиссия – трудовой арбитраж;

– примирительная комиссия – посредничество – трудовой арбитраж.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Кроме того, каждая из сторон спора в любой момент после его начала вправе обратиться в соответствующий государственный орган для уведомительной регистрации спора.

Читайте так же:  Аутсорсинг персонала

Каждая примирительная процедура проводится в предусмот­ренные ТК РФ сроки, которые в случае необходимости могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудо­вого спора.

В период рассмотрения и разрешения коллективного трудово­го спора на всех этапах примирительных процедур работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, шест­вия и пикетирования в поддержку своих требований в порядке, установленном Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пике­тированиях».

Примирительная комиссия – это паритетный орган спорящих сторон. Она создается в срок до трёх рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании ко­миссии на локальном уровне социального партнерства оформ­ляется соответствующим приказом (распоряжением) работода­теля и решением представителя работников. Решения о созда­нии примирительных комиссий при разрешении коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоря­жением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников. Примирительная комиссия форми­руется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. При этом стороны не вправе укло­няться от создания комиссии и участия в её работе, а работода­тель обязан создать необходимые условия для работы комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен при­мирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момен­та издания приказа (распоряжения) о её создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон , что оформляется протоколом. Решение комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформля­ется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены данным решением.

Рекомендуемый порядок организации работы примиритель­ной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора определен постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 57.

После пяти календарных дней работы примирительной ко­миссии может быть однократно объявлена часовая предупреди­тельная забастовка , о которой работодатель должен быть преду­преждён в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Вторым этапом примирительных процедур является рассмот­рение коллективного трудового спора с участием посредника. Согласно ч. 1 ст. 403 ТК РФ стороны могут пригласить его в те­чение трёх рабочих дней после составления примирительной ко­миссией протокола разногласий. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в соответст­вующий государственный орган по урегулированию коллектив­ных трудовых споров за рекомендацией кандидатуры посредни­ка. Если в течение трёх рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандида­туры посредника, то они приступают к переговорам о создании трудового арбитража.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон с уча­стием посредника. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием по­средника утверждены постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 58.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по­средника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторо­нами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Если соглашение сторон по спору не достигнуто и составлен протокол разногласий , то с этого момента стороны обращаются к третьему этапу примирительных процедур – трудовому арбит­ражу. Трудовой арбитраж представляет собой временно дейст­вующий орган по рассмотрению коллективного трудового спо­ра, который создаётся в случае, если стороны этого спора за­ключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений ( ст. 404 ТК РФ ).

Трудовой арбитраж создаётся сторонами коллективного тру­дового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позд­нее трёх рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником.

В случаях уклонения работодателей (их представителей) от создания трудового арбитража или отказа от выполнения его решений работники могут приступить к организации забастов­ки, за исключением случаев, когда в соответствии с Трудовым кодексом (ч. 1 и 2 ст. 413) в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. В этих случаях создание трудового арбитража является обязательным и его решение имеет для сторон обязательную силу.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, пол­номочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. При этом сто­роны могут принимать во внимание Рекомендации об органи­зации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже , утверждённые постановлением Минтру­да России от 14 августа 2002 г. № 591. Если стороны не прихо­дят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, когда создание арбитража является обязательным, то решение по этим вопросам принимает соот­ветствующий государственный орган по урегулированию кол­лективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор рассматривается в арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти ра­бочих дней со дня его создания. Рекомендации трудового ар­битража по урегулированию коллективного трудового спора пе­редаются сторонам этого спора в письменной форме.

Соглашение , достигнутое сторонами в ходе разрешения кол­лективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его выпол­нением осуществляется сторонами коллективного трудового спора ( ст. 408 ТК РФ ).

Изображение - 3 этапа коллективных трудовых споров 2699956
Автор статьи: Павел Кудинов

Здравствуйте! Меня зовут Павел. Я уже более 6 лет работаю в сфере юридических консультаций. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать возникающие вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в доступном виде всю требуемую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.4 проголосовавших: 7

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here